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尹軍琪:面對(duì)重大(dà)災害,預防更重要
項目啓動時(shí)間:2020-02-19
分(fēn)享至:

        這(zhè)次武漢新冠病毒疫情造成的(de)損失十分(fēn)慘重。如果僅以經濟指标衡量,損失數以萬億是最起碼的(de),如果考慮到全世界由此關閉與中國交流的(de)大(dà)門,改革開放一路走來(lái)的(de)經濟形勢由此發生轉折也(yě)并非危言聳聽(tīng)。但更大(dà)的(de)損失還(hái)在于失去數以千計的(de)生命代價,以及由此給湖北(běi)乃至全國無數家庭帶來(lái)的(de)巨大(dà)災難和(hé)長(cháng)期的(de)身心痛苦。對(duì)當時(shí)刻意瞞報疫情的(de)各級官員(yuán)來(lái)說,如果早知道有如此重大(dà)的(de)損失,肯定也(yě)不會做(zuò)出如此錯誤的(de)決定。但天下(xià)沒有後悔的(de)藥,如何充分(fēn)吸取教訓,避免今後再犯,應該是我們唯一可(kě)以從災難中獲得(de)的(de)收益。

        那麽,什(shén)麽樣的(de)教訓是我們應該吸取的(de)呢(ne)?盡管我們可(kě)以從很多(duō)方面去反思,但我以爲,從此次疫情中如果能明(míng)白預防比救援更重要的(de)道理(lǐ),并由此建立一個(gè)應對(duì)未來(lái)重大(dà)疫情的(de)預防系統,就已經非常難得(de)了(le)。

        關于預防比救援重要的(de)道理(lǐ),古人(rén)早已明(míng)白。成語“曲突徙薪”講的(de)故事就是一個(gè)典型例子,據《漢書(shū)·霍光(guāng)傳》記載:“臣聞客有過主人(rén)者,見其竈直突,傍有積薪。客謂主人(rén),更爲曲突,遠(yuǎn)徙其薪,不者且有火患,主人(rén)嘿然不應。俄而家果失火,鄰裏共救之,幸而得(de)息。”可(kě)是許多(duō)人(rén)到今天卻仍然不能領悟其中的(de)利害關系。

        預防的(de)重要性往往不爲人(rén)所重視,其中很大(dà)一個(gè)原因是很多(duō)預防措施可(kě)能幾十年甚至幾百年也(yě)不起作用(yòng)。這(zhè)就像購(gòu)買保險一樣,很多(duō)的(de)保險是不會發生的(de)。小時(shí)候讀《三國演義》,鄧艾在穿越陰平小道進入蜀國時(shí),一路上看到了(le)諸葛亮時(shí)代布下(xià)的(de)防禦體系,深感後怕。可(kě)惜這(zhè)些防禦體系已經荒廢多(duō)年。不然,鄧艾以疲憊之師,貿然進攻,隻能爲其所擒。預防本來(lái)就是爲萬一的(de)滅頂之災所設定的(de),這(zhè)是治國之本,也(yě)是固國之本。古往今來(lái),很多(duō)地方官員(yuán),熱(rè)衷的(de)隻是自己的(de)政績,熱(rè)衷于自己的(de)仕途,對(duì)于“前人(rén)栽樹後人(rén)乘涼”的(de)事情并不感興趣。即使出了(le)事故,也(yě)不深刻反思,反而是認爲自己運氣不好。這(zhè)也(yě)就是爲什(shén)麽災難總能夠反複上演的(de)原因。

        其實,預防與救治孰輕孰重的(de)道理(lǐ)很簡單,隻要計算(suàn)一下(xià)萬一出現災難的(de)代價就可(kě)以了(le)。這(zhè)與購(gòu)買保險是一個(gè)道理(lǐ)。保險費用(yòng)可(kě)能看起來(lái)也(yě)不低,但要與被保險标的(de)物(wù)比較的(de)話(huà),就一點也(yě)不高(gāo)。我們看到很多(duō)國外企業做(zuò)事總會留有餘地,把相當一部分(fēn)資金用(yòng)于儲存和(hé)保險,要分(fēn)散投資,其道理(lǐ)也(yě)是如此。一個(gè)企業不可(kě)能保證總是一帆風順,當年成好的(de)時(shí)候,就爲不好的(de)時(shí)候做(zuò)準備,所謂居安思危,隻有這(zhè)樣,當到了(le)年成差的(de)時(shí)候,就可(kě)以度過難關。中國的(de)企業,尤其是中小型民營企業,很多(duō)是分(fēn)光(guāng)吃(chī)光(guāng)的(de),沒有研發投入,更沒有保險意識,順風順水(shuǐ)時(shí),盲目擴張,一旦風吹草(cǎo)動,就立即熄火,這(zhè)也(yě)就是我們看到每年倒閉那麽多(duō)的(de)原因。

        在生活中,關于預防重要性的(de)例子比比皆是。比如,大(dà)家都知道預防疾病比治病更重要,且代價更小,痛苦也(yě)小。“邁開腿,管住嘴”,保持良好的(de)生活習(xí)慣是減少疾病的(de)有效方法,且簡單易行,但大(dà)多(duō)數人(rén)卻做(zuò)不到這(zhè)一點,所以病人(rén)總是很多(duō)。對(duì)于疾病來(lái)說,早治比晚治要好,早治療不僅代價低,并且治好的(de)可(kě)能性也(yě)大(dà)。但很多(duō)人(rén)卻總是做(zuò)不到這(zhè)一點,總是到了(le)病入膏肓才後悔莫及。

        然而,對(duì)于大(dà)的(de)自然災害,預防卻是如此重要,因爲很多(duō)災難導緻的(de)嚴重後果是無法承受的(de)。比如大(dà)地震。我們知道,我國每次大(dà)一點的(de)地震,損失都很大(dà),最典型的(de)如唐山大(dà)地震和(hé)汶川大(dà)地震,僅死傷的(de)人(rén)員(yuán)就在幾十萬的(de)量級,這(zhè)在世界上是極爲罕見的(de)。而日本,也(yě)是大(dà)地震頻(pín)發的(de)國家,但總體來(lái)說,死傷就小很多(duō)。即使是像311大(dà)地震,震級達到裏氏9.0級,雖然損失也(yě)很嚴重,包括核電站洩漏等嚴重事故,但總體損失,尤其是人(rén)員(yuán)損失還(hái)是要遠(yuǎn)低于汶川大(dà)地震。究其原因,主要是日本注重防震,在平時(shí)對(duì)建築規範,尤其是在建築的(de)防震措施方面舍得(de)重金投入,包括研發和(hé)制定響應的(de)建築規範。而我國的(de)防震措施,尤其是農村(cūn)地區(qū)民用(yòng)建築的(de)防震措施幾乎沒有,甚至也(yě)沒有規範約束,以至于房(fáng)子一震就倒,損失慘重。我們見過汶川地震,房(fáng)子都是粉碎性的(de)倒塌,如果裏面有人(rén)的(de)話(huà),如何逃跑?長(cháng)期以來(lái),我們習(xí)慣于“抗震救災”,其實抗震這(zhè)本身就是一個(gè)僞命題,地震威力這(zhè)麽大(dà),如何能對(duì)抗?人(rén)類在地震這(zhè)樣的(de)自然災難面前,顯得(de)何其渺小。

        對(duì)于洪水(shuǐ)也(yě)是如此。每次遇到洪水(shuǐ)災害,也(yě)是全民皆兵(bīng),嚴防死守,搞得(de)轟轟烈烈。但預防措施呢(ne)?卻往往流于形式,至少是沒有引起足夠重視。應該看到,國家關于防洪總體上比過去要好,很多(duō)河(hé)堤都修建防洪堤。但洪水(shuǐ)問題仍然是危害人(rén)民生命财産的(de)主要災害之一。尤其是一些危險地帶的(de)建築,往往會造成重大(dà)損失。幾乎每年我們都會看到關于山體滑坡和(hé)山洪爆發的(de)報道,滑坡和(hé)山洪不可(kě)避免,但如何在建房(fáng)子時(shí)避開災害易生區(qū)域,則是完全可(kě)以做(zuò)到的(de)。現在農村(cūn)建房(fáng),既無總體規劃,亂批亂建非常嚴重,又無設計規範約束,沒有科學選址,沒有抗震措施,非常危險。記得(de)幾年前,北(běi)京郊區(qū)有一處風景區(qū)發生山洪,損失慘重,究其原因是風景區(qū)沿河(hé)兩岸違規建有大(dà)量的(de)餐館。山洪暴發時(shí),泥沙俱下(xià),人(rén)民根本無法逃脫。

        對(duì)于重大(dà)的(de)公共衛生事件,如本次新冠病毒疫情,預防尤其顯得(de)重要。比起病毒爆發所帶來(lái)的(de)損失,其實預防的(de)代價要低很多(duō),人(rén)民承受的(de)痛苦要小很多(duō)。但如何預防,卻是要根據具體項目認真去想辦法的(de)。從國家和(hé)地方層面,應建立重大(dà)疫情的(de)預報和(hé)防範機制,這(zhè)本來(lái)在非典疫情後已經通(tōng)過立法予以解決,并且也(yě)有相關的(de)重大(dà)課題,建立了(le)貌似完善的(de)預警體系,但這(zhè)次的(de)事件卻說明(míng)這(zhè)一體系存在嚴重漏洞,沒有起到應有的(de)作用(yòng)。我想,更爲積極的(de)防範,則在于通(tōng)過立法,提高(gāo)人(rén)民的(de)健康水(shuǐ)平,杜絕不文明(míng)和(hé)不衛生的(de)生活習(xí)慣,以及保護環境等。而對(duì)于相關科研機構和(hé)科研人(rén)員(yuán),國家已經有重大(dà)投入,就要嚴格約束其行爲,監督其經費使用(yòng)情況,不要讓人(rén)唯金錢是瞻。因爲重大(dà)疫情的(de)防範,是國家工程,應以國家和(hé)人(rén)民的(de)利益爲上,要選用(yòng)德才兼備的(de)人(rén)才,不要使研究成果成爲擺設。這(zhè)次暴露的(de)問題和(hé)導緻的(de)重大(dà)損失,值得(de)深刻檢討(tǎo)。

        的(de)确,這(zhè)些年來(lái)在世界面前,我們是有錢人(rén)。但我們并沒有因爲有錢而變得(de)更加安全,也(yě)并沒有因爲有錢而更加幸福,更沒有用(yòng)這(zhè)些錢建設起可(kě)以抵禦地震、洪水(shuǐ)、病毒的(de)防護系統(也(yě)可(kě)能有,但至少是沒有起到作用(yòng))。在災難面前,我們無異于仍在裸奔。我們買遍世界,卻買不到平安,甚至買不到一個(gè)萬家團圓的(de)春節。一次新冠病毒疫情,将我們的(de)科研水(shuǐ)平、管理(lǐ)水(shuǐ)平、認知水(shuǐ)平、應對(duì)能力、防禦能力全部暴露在世人(rén)面前。

        回想起我國經曆過的(de)多(duō)次重大(dà)災難,如98年的(de)洪災,08年的(de)地震,03年的(de)非典,最終都是以“舉全國之力,不惜代價”而取得(de)勝利,教訓不可(kě)謂不慘重。每一次災難對(duì)國家經濟和(hé)信心造成的(de)損害,以及對(duì)人(rén)民生命财産的(de)嚴重傷害,都在一定程度上消耗了(le)國家的(de)元氣。未來(lái)我們肯定還(hái)将遭遇大(dà)地震、大(dà)洪水(shuǐ)、大(dà)饑荒和(hé)各種尚不知名的(de)病毒、疾病所帶來(lái)的(de)災難,但我們每次都能如此幸運的(de)躲過災難的(de)打擊,逃出生天嗎?“舉全國之力,不惜代價”雖然令人(rén)肅然起敬,全國人(rén)民萬衆一心抗擊疫情雖然令人(rén)深感祖國之偉大(dà),無數的(de)醫務工作者的(de)英勇行爲更是可(kě)歌(gē)可(kě)泣,但這(zhè)都是疫情爆發後的(de)無奈之舉。從結果看都是事倍功半之舉,不值得(de)提倡。未來(lái)我們更希望看到的(de)是遠(yuǎn)離災難,或者災難被控制和(hé)消滅在萌芽之中。

        人(rén),都是“記吃(chī)不記打”的(de)。很多(duō)相似的(de)災難在曆史上其實是經常重複的(de)發生,如果我們總是不能做(zuò)到“吃(chī)一塹,長(cháng)一智”,則完全可(kě)能陷于曆史的(de)漩渦和(hé)宿命中永遠(yuǎn)不能自拔,甚至在某一天迎來(lái)滅頂之災。正如唐代著名詩人(rén)杜牧在《阿房(fáng)宮賦》中所言:“秦人(rén)不暇自哀,而後人(rén)哀之;後人(rén)哀之而不鑒之,亦使後人(rén)而複哀後人(rén)也(yě)。”

        國人(rén)當共勉之。

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